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Förderinstrument

Innovationsräume Bioökonomie

Fristen

Daten des Inkrafttretens
21.09.2016
Ende der Laufzeit
31.08.2018
Einreichungsfrist(en)
17. Februar 2017 (Skizze), 31. August 2018 (Konzept)
Förderinstitution
Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF)

Beschreibung

Neue Produkte, Verfahren und Dienstleistungen aus der Bioökonomie sollen den Markt zukünftig stärker durchdringen und eine umfassendere industrielle und gesellschaftliche Bedeutung erlangen. Mit dem neuartigen Förderkonzept Innovationsräume Bioökonomie beabsichtigt das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF), die Entwicklung bioökonomischer Innovationen als Treiber des Strukturwandels hin zu einer nachhaltigen, biobasierten Wirtschaft zu beschleunigen. Das Ziel der Förderung ist es, Forschungsergebnisse umfassender als bisher zu nutzen und Innovationen anzustoßen, die Bausteine eines gesamtgesellschaftlichen Wandlungsprozesses im Sinne der Bioökonomie werden. Die wissenschaftlichen Voraussetzungen hierzu sind in Deutschland hervorragend. Ein großes Potenzial an neuen Ideen ist vorhanden. Oftmals finden jedoch nicht die passenden Partner aus Wissenschaft, Wirtschaft und Gesellschaft zusammen, um diese Ideen aufzugreifen und branchenübergreifend für Innovationen zu nutzen. Daher sollen – mit Unterstützung des BMBF – Initiatoren Innovationsräume der Bioökonomie neu definieren, gestalten und aufbauen. Diese dienen der Entwicklung einer Innovationskultur, die neue Formen der Zusammenarbeit für die biobasierte Wirtschaft entwickelt. Unternehmen und wissenschaftliche Einrichtungen sollen darin unterstützt werden, optimierte Rahmenbedingungen für die biobasierte Wirtschaft zu entwickeln. Konkret gilt es, Freiräume zu schaffen, mithilfe derer sich kooperative Forschungs- und Entwicklungsvorhaben einfacher anbahnen und durchführen lassen. Akademische Partner sollen einen Weg für den direkten Austausch mit der Wirtschaft finden, während Vertretern der Wirtschaft die Gelegenheit zu frühzeitigen Einblicken in wissenschaftlich-technologische Möglichkeiten und Ideen gewährt werden soll. Der Innovationsraum gewährleistet aufgrund des festgelegten Rechtsrahmens einen Freiraum für kreative Forschungs- und Entwicklungsarbeit. Und er bietet den Rahmen für eine vertrauensvolle Zusammenarbeit unterschiedlicher Akteure im Sinne eines gemeinsamen Ziels. Die Einbindung von Mittelstand und Großindustrie in die Innovationsräume ist von erheblicher Bedeutung, denn für einen Wandel zur biobasierten Wirtschaft muss die Bioökonomie eine breitere Palette von Verfahren, Produkten und Dienstleistungen entwickeln und Unterstützer und Anwender derselben finden.

Gegenstand der Förderung

Übergeordnetes Ziel der Förderung der Innovationsräume ist es, die Wirtschaft branchenübergreifend auf eine bio­basierte, nachhaltige Zukunft auszurichten. Einen thematischen Bezugsrahmen für künftige Vorhaben und die inhaltliche Ausrichtung der Innovationsräume setzen: 
  • die ­Handlungsfelder der ​„Nationalen Forschungsstrategie BioÖkonomie 2030“ (BMBF 2010),
  • das veröffentlichte Konzept ​„Bioökonomie als gesellschaftlicher Wandel“ (BMBF 2014) und 
  • der ​„Wegweiser Bioökonomie“ (BMBF 2014)
Darüber hinaus werden keine zu bearbeitenden Themenfelder vorgegeben. Im Rahmen des hier gestarteten Wettbewerbs werden die besten Ideen für die Ausgestaltung erfolgsversprechender Innovationsräume Bioökonomie ausgewählt. Die Ideen müssen zunächst nur kurz skizziert werden (Skizzenphase). Erst in der nächsten Phase erfolgt eine detaillierte Ausarbeitung der Konzeptideen (Konzeptionsphase, gegebenenfalls mit finanzieller Unterstützung in einer ersten Förderphase). In der zweiten Phase der Förderung (Umsetzungsphase) werden von den Partnern des Innovationsraums über bis zu fünf Jahre Forschungs‑, Entwicklungs- und Innovationsvorhaben (FuEuI- Vorhaben) durchgeführt. Der Umfang der möglichen Förderung ist von der Höhe der eingebrachten privaten Mittel abhängig.

Innovationsräume Bioökonomie

  • Die Innovationsräume sind neu zu schaffende, innovationsfördernde Umgebungen, innerhalb derer FuEuI-Projekte durchgeführt werden. Diese erstrecken sich von der Grundlagenforschung über die Entwicklung innovativer Verfahren bis zu Produkten und Dienstleistungen. Sie sollten eine klare naturwissenschaftlich-technologische Basis besitzen. Alle für die Fragestellung relevanten Disziplinen sind einzubeziehen. Sollten Ausrichtung und Entwicklungsstand der Projekte es sinnvoll erscheinen lassen, können sozial- und wirtschaftswissenschaftliche Fragestellungen integriert werden.
  • Mit Hilfe der Innovationsräume sollen ökonomische Nutzungspotenziale wissenschaftlicher Ergebnisse umfassend und nachhaltig realisiert werden. Dazu sollen Innovationswertschöpfungsketten mindestens punktuell verknüpft und Kaskaden- bzw. gekoppelte Nutzungen und Synergieeffekte über Wirtschaftssparten hinweg angestrebt werden. Hierzu sind auch unübliche Partnerkonstellationen ausdrücklich erwünscht. 
  • Innovationsräume sollen sich nur dann auf eine spezifische Technologie fokussieren, wenn diese verschiedene, neuartige Anwendungsbereiche eröffnet. Sie sollen nicht nur zum Zweck der Förderung einer Region oder einzelner Produkte, Verfahren, Dienstleistungen oder Technologien konzipiert werden. 
  • Der internationale Kontext soll in den Projektskizzen mitbedacht und gestaltend berücksichtigt werden. 
  • Strategisch relevante Gesichtspunkte der Innovationsräume sind die öffentliche Sichtbarkeit bioökonomischer Entwicklungen sowie Aspekte der Aus- und Weiterbildung zu Themen der Bioökonomie. 
  • Die Innovationsräume sollen mithilfe projektabhängig gewählter spezifischer Regelungen oder Richtlinien stringent definiert werden. Diese sollen für alle Mitwirkenden eines Innovationsraums verbindlich gelten („Innovationsbündnis“). Eine örtliche/​räumliche Abgrenzung ist nicht vorgesehen. 
Als Initiatoren für Innovationsräume sind insbesondere Innovationsmittler angesprochen, die sich bereits als Berater oder Mentoren für Innovationsprozesse in der Bioökonomie engagieren und die entscheidende Mitwirkende dafür gewinnen können, sich an der Umsetzung der Ideen zu beteiligen. Vorgesehen ist, dass im Kontext der Förderung mehrere Innovationsräume Bioökonomie realisiert werden. Das Projektportfolio eines Innovationsraums ist zunächst für den Start der Umsetzungsphase zu entwerfen. Im Verlauf der Umsetzungsphase soll eine kontinuierliche Fortentwicklung stattfinden. Die förderungswürdigen Projekte werden zeitlich gestaffelt umgesetzt. Sie können als Einzelvorhaben oder in Form von Forschungsverbünden gestaltet werden.

Zuwendungsempfänger & ‑voraussetzungen

Antragsberechtigt sind Hochschulen, außerhochschulische Forschungs- und Wissenschaftseinrichtungen sowie Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft in der Europäischen Union. Die Partner eines Verbundprojekts treffen Absprachen zum Umgang mit gewerblichen Schutz- und Urheberrechten und regeln ihre Zusammenarbeit in einer schriftlichen Kooperationsvereinbarung. Vor der Förderentscheidung über ein Verbundprojekt muss eine grundsätzliche Übereinkunft über bestimmte vom BMBF vorgegebene Kriterien nachgewiesen werden. Einzelheiten sind dem ​„Merkblatt für Antragsteller/​Zuwendungsempfänger zur Zusammenarbeit der Partner von Verbundprojekten“ zu entnehmen, https://​foerderportal​.bund​.de/​e​a​s​y​/​e​a​s​y​_​i​n​d​e​x​.​p​h​p​?​a​u​s​w​a​h​l​=​e​a​s​y​_​f​o​r​m​ulare.

Art und Umfang, Höhe der Zuwendung

Die Zuwendungen können im Wege der Projektförderung als nicht rückzahlbare Zuschüsse gewährt werden. Die Höhe der Zuwendung pro Vorhaben richtet sich im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel nach den Erfordernissen des beantragten Vorhabens. Die Vergabe von Unteraufträgen ist in beschränktem Umfang möglich. Bemessungsgrundlage für Hochschulen, Forschungs- und Wissenschaftseinrichtungen und vergleichbare Institutionen sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Ausgaben (bei Helmholtz-Zentren und der Fraunhofer-Gesellschaft die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten), die individuell bis zu 100 % gefördert werden können. Bei Forschungsvorhaben an Hochschulen wird zusätzlich zu den zuwendungsfähigen Ausgaben eine Projektpauschale in Höhe von 20 % gewährt. Bemessungsgrundlage für Zuwendungen an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft sind die zuwendungsfähigen projektbezogenen Kosten, die in der Regel – je nach Anwendungsnähe des Vorhabens – bis zu 50 % anteilfinanziert werden können. Nach BMBF-Grundsätzen wird eine angemessene Eigenbeteiligung – grundsätzlich mindestens 50 % der entstehenden zuwendungsfähigen Kosten – vorausgesetzt. Vorhaben von Großunternehmen können nur dann gefördert werden, wenn die Vorhaben ohne die öffentliche Förderung nicht oder nicht in gleichem Umfang durchgeführt würden oder wenn die öffentliche Förderung zu einer signifikanten Beschleunigung der Entwicklung führt – wenn also ein Anreizeffekt im Sinne von Artikel 6 AGVO vorliegt.

Skizzenphase (keine Förderung)

Die initiale Bewerbung besteht aus einer kurzen, formlosen Ideenskizze. Die Initiatoren sollten gute Kenntnisse der bioökonomischen Forschungslandschaft sowie eine ausgewiesene Expertise in der Innovations- bzw. Wirkungs­forschung haben. Ferner werden substantielle Kenntnisse zum Wissenstransfer und Erfahrungen aus dem Innovationsmanagement vorausgesetzt. Um diese unterschiedlichen Anforderungen abzubilden, kann es hilfreich sein, ein Initiatoren-Team zu bilden, das z. B. auch bestehende Netzwerke oder Cluster, organisierte gesellschaftliche Gruppen, Kommunen, Handelsketten oder Beratungseinrichtungen etc. einbindet. Kapitalgeber sollen so früh wie möglich einbezogen werden.

Konzeptionsphase

Soweit die initialen Ideenskizzen positiv bewertet werden, kann deren Ausarbeitung hin zu Konzepten mit bis zu 100.000 Euro über einen Zeitraum von maximal zwölf Monaten – jedoch nicht über den 31. August 2018 hinaus – gefördert werden. Folgende Aufwendungen werden als zuwendungsfähig anerkannt: eigener Personalaufwand, Reisemittel für Koordinierungstreffen, Durchführung von Workshops, Aufträge für externe Beratungen (z. B. Rechtsberatung), Recherchen, Gutachten und Öffentlichkeitsarbeit. (Aufwendungen für Investitionen, Baumaßnahmen, Gegenstände, Mieten und Bewirtungen sind nicht zuwendungsfähig.)

Umsetzungsphase

Die vorgelegten Konzepte für Innovationsräume werden fachlich begutachtet und einem Auswahlprozess unterzogen. Das maximale Fördervolumen wird für jeden Innovationsraum, dem als Ergebnis dieser Auswahl eine Förderung in Aussicht gestellt wird, durch den Fördermittelgeber individuell budgetiert. Je Innovationsraum stehen – der individuellen Qualität und dem Bedarf entsprechend – bis zu 20 Millionen Euro zur Verfügung; die Förderdauer beträgt höchstens fünf Jahre. Gefördert werden Projekte von Akteuren des Innovationsraums, die sich über das Innovationsbündnis den gemeinsamen Regelungen verbindlich verpflichtet haben. Die Zusammensetzung der Akteure im Innovationsraum kann sich während der Umsetzungsphase ändern. Koordinierungs- und Managementleistungen (z. B. Personalaufwand, Reisemittel, Leistungen zur Managementunterstützung) können als einzelnes Vorhaben beantragt werden. Die Fördermittel für diese Leistungen werden ebenfalls aus dem Gesamtförderbudget des jeweiligen Innovationsraums finanziert. Der Fördermittelgeber wird die Entwicklung jedes Innovationsraums entlang des bewerteten Konzepts regelmäßig prüfen und gegebenenfalls das Gesamtförderbudget anpassen. Dies kann – entgegen der ursprünglichen Budgetierung – auch bedeuten, dass keine weiteren Fördermittel bereitgestellt werden.

Mögliche Anschlussförderung

Rund ein Jahr vor Ablauf der bis zu fünfjährigen Umsetzungsphase soll dem Fördermittelgeber ein Entwicklungsbericht vorgelegt werden, der einen Abgleich zwischen ursprünglichem Konzept und Ist-Zustand für den gesamten Innovationsraum vornimmt (siehe Nummer 7.2.5). Einzelne, herausragende Innovationsräume der Bioökonomie kommen gegebenenfalls nach der Umsetzungsphase für eine einmalige weitere Förderung zur strategischen Weiterentwicklung in Frage.

Verfahren

Das Antragsverfahren ist mehrstufig angelegt.
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